加強醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器產品質量監督的制度建設與政策建議如下：

制度建設：

1. 完善質量標準體系：制定和完善醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器的質量標準，包括材料、工藝、性能等方面的要求。確保產品質量符合相關法規和標準，為質量監督提供依據。

2. 建立嚴格的市場準入機制：加強醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器的注冊和審批管理，確保只有符合質量標準的產品才能進入市場。同時，加強進口產品的檢驗和監管，防止不合格產品流入市場。

3. 推行質量管理體系認證：鼓勵企業建立完善的質量管理體系，并通過第三方認證機構的審核和認證。通過質量管理體系認證的企業可以在市場上獲得更多的信任和認可。

4. 建立質量信息公示制度：定期公布醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器的質量監督檢查結果，及時向社會公眾披露產品質量信息。同時，建立產品質量信用評價體系，對企業的質量行為進行信用評級，推動企業提高產品質量。

政策建議：

1. 加大執法力度：加強對醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器市場的執法力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品。同時，加強對違法行為的處罰力度，提高違法成本，形成有效的威懾力。

2. 加強行業自律：引導醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器行業協會加強自律管理，推動企業自覺遵守相關法規和標準。通過行業自律，形成良好的行業氛圍，共同維護市場秩序。

3. 支持技術創新和質量提升：加大對醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器企業的支持力度，鼓勵企業加強技術創新和質量提升。通過提供資金、技術、人才等方面的支持，推動企業提高產品質量和核心競爭力。

4. 加強國際合作與交流：積極參與國際醫療器械監管合作與交流，學習借鑒國際先進的質量監管經驗和技術標準。同時，加強與國際同行業的合作與交流，共同應對國際市場的挑戰和機遇。

5. 提高消費者安全意識：加強醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器產品的安全宣傳和教育，提高消費者對產品質量的辨別能力和安全意識。引導消費者選擇正規渠道購買、使用合格產品，降低安全風險。

通過加強制度建設和政策實施，可以有效提高醫療器械高滲海水鼻腔噴霧器產品的質量水平，保障公眾的健康安全。同時，也有助于提升國內企業的核心競爭力，推動醫療器械行業的健康發展。