在經濟快速發展的今天，在各通訊運營商激烈競爭的同時，為了更加合理地規劃城市地下空間，更加高效地用城市地下空間，更加增強城市的美觀，南京市規劃局率先在全國規劃行業提出了在通訊線路建設的過程中采聯合管道的建設模式，并己成功實施了兩年。

在有“南京長安街”美譽的中山東路、在商業高度繁華的湖南路、在連接河西新城區與老比見的如恿要道草場門大街上，我們均可以看到城市通訊管道井然有序、舒適美觀，城市人行道上己不再是害井蓋滿地鋪，取而代之的是與人行道渾為一體的聯合通訊管道井，老百姓對此也是稱贊不已。當然在南京的許多大街小巷都有這樣的范例，這些都充分體現了聯合通訊管道建設的可取之處。

今年南京市規劃局結合當前聯合通訊管道建設的實施情況，并在聽取了各通訊運營商的建設意見后，進一步完善了聯合通訊管道建設的規劃管理。在今后配合城市道路建設時，聯合通訊管道將不再允許在行車道上設置任何形式的害井，而是退至就近的人行道設置，并在害井面，以加強城市人行道的整體性和美觀性。

這一新舉措將要求在今后南京所有大街小巷上的聯合通訊管道建設時體現，相信不久的明天南京聯合通訊管道建設的成效將會日益顯現。

雖然聯合通訊管道建設這種模式目前已相對成熟，各通訊運營商也比較認可，但本人認為當地政府部門對于聯合通訊管道建設應出臺相關的政策，用于解決聯合通訊管道建設實施過程中存在的一些問題。

首先，目前的聯合通訊管道建設是由一至兩家通訊運營商牽頭辦理相關手續和實施建設，缺乏統一的標準和信譽保障，這當中出現的一系列矛盾也應證了一句俗話“同行是冤家”。其次，就是各家通訊運營商最為敏感的“產權問題”。例如，目前的中國移動、中國聯通均為上市公司，在資產評估時，對于公司本身在通訊線路建設中的投入要求非常明晰，其他運營商也是這種情況。

而目前的聯合通訊管道的建設形式不能較好地使得各家運營商在這方面做到產權明晰。第三，也是各家通訊運營商最為擔心的一點，那就是通訊管道建成并投入使用后的維護問題。例如，運營商共同建設聯合通訊管道，使用時各運營商放纜亂穿管孔，維護時工人不小心損壞了其他運營商的電纜或光纜，或者是投入使用后害井蓋損壞、丟失，此時，聯合管道無相對固定維養單位的問題就凸現出來。